智创TOP由临港集团所属工开发公司主导开发建设、招商服务和管理运作。在项目启动伊始，临港集团便同普陀区政府建立起良好的区企合作关系。自2012年起，普陀区政府与临港集团先后三次签署战略合作协议和深化合作协议，合力推进桃浦地块的土地动迁收储和临港桃浦智创城的高品质开发建设。
2014年9月，区企合作的合资平台公司正式成立，为工开发所属控股公司；2018年4月，合资公司正式更名为“上海临港桃浦智创城经济发展有限公司”，被普陀区政府认定为专注于桃浦智创城开发的平台型公司。

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